هیأت وزیران برنامه زمان بندی واگذاری سهام متعلق به صندوقهای بازنشستگی کشوری و لشکری و تأمین اجتماعی و شرکتهای تابع و وابسته به آنها را مشخص کرد. بر اساس قانون برنامه هفتم توسعه صندوقهای بازنشستگی اعم از کشوری، لشکری و تأمین اجتماعی مکلف شدند تا کلیه سهام متعلق به خود و شرکتهای تابع و تحت نظارت خود را ظرف دو سال پس از اجرای این قانون یعنی تا سال ۱۴۰۵ واگذار کنند.
بر اساس لایحه برنامه هفتم توسعه، صندوق های بازنشستگی اعم از کشوری و لشکری و تامین اجتماعی مکلفند کلیه سهام متعلق به خود و شرکتهای تابع و تحت نظارت را که سهم صندوق های بازنشستگی و شرکتهای تابعه و تحت نظارت در آنها بیش از ۲۰ درصد و ارزش آن از ۳۰۰ برابر سقف نصاب معاملات متوسط (موضوع قانون برگزاری مناقصات) کوچکتر است حداکثر ظرف ۲ سال اول برنامه واگذار کنند.
این قانون که پاییز سال گذشته در مجلس به تصویب رسید، امروز با تصویبنامه هیأت وزیران و توسط معاون اول رئیسجمهور ابلاغ شد. هیأت وزیران بر اساس موضوع بند (ت) ماده (۲۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم، برنامه زمانبندی واگذاری سهام متعلق به صندوقهای بازنشستگی کشوری و لشکری و تأمین اجتماعی و شرکتهای تابع و وابسته به آنها را اعلام کرد.
صندوقهای بازنشستگی سالهاست که با مشکلات مربوط به کسری بودجه مواجهند و میزان کمک دولت به این صندوقها باعث کشری شدید بودجه خود دولت شده است به طوری که در حال حاضر حجم کمک دولت به صندوقهای بازنشستگی از ۳۰ همت در سال ۱۳۹۳ به ۴۵۳ همت در سال ۱۴۰۳ رسیده است؛ بنابراین ساماندهی سرمایهگذاریهای این صندوقها از اصلیترین مواردی است که باید مورد توجه قرار گیرد. بررسیها نشان میدهد نقدکنندگی حجم دارایی صندوقهای ابزنشستگی و تأمین اجتماعی میتواند برای دو سال آینده مصارف آنان را پوشش دهد، اما موضوع مهمتر در حال حاضر خروج این صندوقها از از بنگاهداری و حرکت به سمت سهامداری است.
در رابطه با واگذاری سهام صندوقهای بازنشستگی و ادغام برخی از آنان با یکدیگر، کامبیز لعل، کارشناس حوزه بیمه به اقتصادآنلاین گفت: یکی از بزرگترین بحرانی که با آن مواجه هستیم صندوقهای بازنشستگی است. صندوقهایی که طبق اصول محاسبات بیمهای ورشکسته هستند و خودشان به تنهایی توان پوشش منابع و مصارف خود را ندارند و هزینههایشان وابسته به تأمین اعتبار از دولت است. در واقع این صندوقها بخش اعظم اعتبارات خود را از دولت میگیرند و مصرف آن اعتبارات برای مدیریت صندوقهایی که دخل و خرج آن با هم همخوانی ندارد، یک ساختار بروکراتیک و گستردهای ایجاد کرده است؛ اعم از مؤسسه استانی، شعب مرکزی و شرکتهای تابعه. در واقع حجم زیادی از فرآیندهای اداری انجام میشود تا اعتباراتی که از خزانه واریز میشود، به حساب مستمری بگیران واریز شود. کامبیز لعل تصریح کرد: به نظر میرسد که انحلال این صندوقها و سادهسازی فرایند انتقال پول از خرانه به صندوقها به نوعی صرفهجویی و مدیریت وجوه دولتی است که باید سالهای گذشته این کار انجام میشد که فکر کنم به علت تضاد منافع در سالهای اخیر انجام نشده بود. فکر کنم این کار درستی است و باید زودتر انجام شود. صندوقهای بازنشستگی ورشکسته هستند و به لحاظ منطقی فعالیتشان هیچ اثر اقتصادی ندارد و به همین خاطر هر چه سریعتر برخی از آنها منحل شده و تکلیفشان مشخص شود به نفع اقتصاد کشور است. وی در مورد نگرانی مسمتری بگیران از چگونگی پرداخت مطالباتشان پس از انحلال یا ادغام صندوقها بیان کرد: همین امروز هم دولت در حال پرداخت حقوق بازنشستگان و مستمری بگیران صندوقهاست و در صورت انحلال هم دولت تکلیفش این است که حقوق بازنشستگان را پوشش دهد. فرقی نمیکند این وسط یک ساختمان عریض و طویل بروکراتیک وجود داشته باشد که حقوق آنان از آن سازمان واریز شود یا از خزانه دولت. با سیستم الکترونیک امروزی همه اینها میتواند با چند کارمند ذیل یک اداره کل مثل سازمان مدیریت و برنامهریزی یا وزارت اقتصاد ساماندهی شود و دیگر ضرورتی ندارد این تشکیلات عریض و طویل و سازمانهای متعدد و هلدینگهای متعدد زیرمجموعه آنها وجود داشته باشند. احتمالاً از واگذاری شرکت زیرمجموعه خود میتوانند بخشی از کسری بودجه صندوقها را پوشش دهند.
وی در مورد میزان تمایل بخش خصوصی برای در اختیار گرفتن سهام صندوقها گفت: برخی از صندوقها سهام ارزندهای دارند و قطعاً برای بخش خصوصی جذاب خواهد بود که آن سهام را بخرند. خیلی از سهامها در بورس عرضه شدهاست و از طریق بورس امکان عرضه و واگذاری آنها وجود دارد. ممکن است به سرعت امکان انجام آن نباشد، اما با یک برنامهریزی مناسب این کار را میتوانند انجام دهند.
بر اساس ماده ۱۲ موضوع بند (ت) ماده (۲۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم برنامه زمانبندی واگذاری شرکتهای مشمول آییننامه مطابق جدول زمانی زیر است و اجرای همزمان مراحل واگذاری بلامانع است:
پرداخت معوقات فروردینماه بازنشستگان تأمین اجتماعی از ۹ شهریور آغاز شده و واریز مابهالتفاوت حقوق همچنان بهصورت مرحلهای ادامه دارد؛ تاکنون معوقات بازنشستگانی با نام خانوادگی آغازشده با حروف «الف، ب، پ، ت و ث» پرداخت شده و سازمان تأمین اجتماعی وعده داده است این روند حداکثر تا پایان شهریور تکمیل شود، در حالی که زمان واریز معوقات اردیبهشتماه هنوز مشخص نیست.
زمانبندی شارژ کالابرگ الکترونیکی از شهریور ۱۴۰۵ تغییر کرده و بر اساس برنامه جدید، اعتبار کالابرگ در روزهای ۵، ۱۵ و ۲۵ هر ماه شارژ میشود؛ معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی تأکید کرده است که هیچیک از نوبتهای شارژ حذف نشده و تمام دهکهای درآمدی همچنان اعتبار خود را در سه نوبت ماهانه دریافت خواهند کرد.
برگزاری جلسه رئیسجمهور با موضوع مطالبات مراکز درمانی از سازمان تأمیناجتماعی، بار دیگر اختلاف بر سر منابع درمان و بدهیهای دولت به این سازمان را به کانون توجه آورده است؛ منتقدان میپرسند چگونه میتوان از تأمیناجتماعی برای پرداخت مطالبات مراکز درمانی مطالبهگری کرد، در حالی که بدهی دولت به این سازمان از ۱۵۰۰ هزار میلیارد تومان عبور کرده و تعهد ۲۷۷ هزار میلیارد تومانی دولت در بودجه ۱۴۰۵ نیز هنوز بهطور کامل تعیین تکلیف نشده است.
پرداخت معوقات فروردینماه بازنشستگان تأمین اجتماعی که از نهم شهریور آغاز شده، همچنان برای همه مستمریبگیران به پایان نرسیده است؛ در حالی که واریز مطالبات بر اساس حروف الفبا برای دریافتکنندگان حقوق از بانک رفاه انجام شده، بازنشستگانی که حقوق خود را از بانکهایی مانند تجارت، ملی و ملت دریافت میکنند، از ادامهدار بودن انتظار برای مابهالتفاوت حقوق فروردین گلایه دارند و خواستار تعیین تکلیف فوری پرداختها هستند.
Δ